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浅谈美国EB-5延期与暂停!

美国时间6月24日,美国参议员 Grassley、Leahy 和 Cornyn 在 EB-5区域中心临时法案630到期前一个工作日,要求一致同意通过S.831 提案,以重新授权区域中心法案。
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美国时间6月24日,美国参议员 Grassley、Leahy 和 Cornyn 在 EB-5区域中心临时法案630到期前的最后一个工作日,要求一致同意通过S.831 提案,以重新授权区域中心法案。

 

然而,南卡罗来纳州参议员Lindsey Graham表示反对。因此,S.831没有在参议院获得通过。Schumer参议员及其代理人也并没有提出短期延期。参议院将从6月25日开始休会两周,因此 6 月 30 日之前的立法窗口已经关闭。


这也意味着EB-5区域中心临时法案将在6月30日之后暂停。后续EB-5的延期和立法时间表暂不明确,需等到国会休会复工后,相关的行动才能继续进行。


01

为什么要延期?



1990年,美国国会创立EB-5签证类别伊始,只有一种模式,那就是所谓的EB-5直接投资项目,写进法案里的永久的EB-5签证类别。


但是,直接投资模式,不是太容易运作。


1992年,在EB-5签证类别下,国会增设了一个临时性的EB-5区域中心计划。但西方社会在设立某项法律制度之时,就给一个到期日,目的是为了让有些不适合法律制度能够自动终结,不至于一直不退出。


因此,过去近40年来,EB-5区域中心法案基本都是靠延期来续命。而每个财年截止日的9.30,就是EB-5区域中心法案截止日,需要继续延期。


以前,每年EB-5区域中心法案都是搭车联邦政府预算案,一直延期到第二年的9月30日。按照美国的财务年度,是从10月1日到来年的9月30日。


2020年底,在EB-5区域中心法案搭车延期之时,Grassley 再次推出了他的EB-5改革法案,这是他自2015年以来试图改革EB-5的第6年。但是,2020年他再次没有成功。


为了避免EB-5改革迟迟不能推进,去年底,Grassley 提出一个要求,仅仅将EB-5延期6个月。因此,今年6.30成了大限。


02

6.30之后,EB-5确定暂停了吗?



确切的说,是EB-5区域中心计划确定暂停了,如前所述,EB-5直接投资不受任何影响。


因为,从6月24日起,参议院就休会了,不可能通过任何新法案了,6.30晚间12点之后,EB-5区域中心计划就暂停了。


那EB-5会被终止吗?


不会。


首先,EB-5直接投资不受任何影响。其次,国会或者行业没有任何一方势力绝对地想关停EB-5区域中心计划。



03

EB5何时能够延期?如何延期?



不知道。EB-5区域中心法案,于6.30到期之后,解铃还须系铃人,能够延期的只有国会。


国会可以:
a. 参众两院两院特地为了EB-5投票,通过EB-5的新法案或者将现有法案原封不动的延期;

b. 在某个参众两院投票通过的法案中,把EB-5放进去,搭车通过。


此次,EB-5如果想延期,无论是EB-5新法案或者原封不动的老法案,都需要搭车到某个即将通过的法案。


目前,可能性比较大的是,国会正在讨论的基础建设法案。如果7-9月份,这3个月里,一直都没有合适的法案来搭车,那么到9.30搭车联邦预算案就成为最大可能。


04

对投资人有何影响?



根据移民局的意见:
• EB-5区域中心临时法案暂停,对EB-5直投项目的投资人没有影响。
• 对于未取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,都会受到影响。届时,已递交的I-526及I-485申请将暂停审理;签证暂停发放。
• 对于7月份收到面签通知的投资人,需留意领馆通知。有可能后续面试会被取消。也不排除面试继续,只是面试后,领馆不会发出签证,直到EB-5区域中心临时法案获得再次延期,领馆才会发出签证。

• 对于已经取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,将不受影响。可以按计划递交I-829申请并获得审理。


看到这,大家是不是都看懂了美国EB-5延期与暂停的问题呢?对于EB-5区域中心计划最终是否会延期的问题,上海加成将保持关注并为您带来最新的报道。



美国时间6月24日,美国参议员 Grassley、Leahy 和 Cornyn 在 EB-5区域中心临时法案630到期前一个工作日,要求一致同意通过S.831 提案,以重新授权区域中心法案。 

然而,南卡罗来纳州参议员Lindsey Graham表示反对。因此,S.831没有在参议院获得通过。Schumer参议员及其代理人也并没有提出短期延期。参议院将从6月25日开始休会两周,因此 6 月 30 日之前的立法窗口已经关闭。

这也意味着EB-5区域中心临时法案将在6月30日之后暂停。后续EB-5的延期和立法时间表暂不明确,需等到国会休会复工后,相关的行动才能继续进行。


01、为什么要延期?

1990年,美国国会创立EB-5签证类别伊始,只有一种模式,那就是所谓的EB-5直接投资项目,写进法案里的永久的EB-5签证类别。

但是,直接投资模式,不是太容易运作。

1992年,在EB-5签证类别下,国会增设了一个临时性的EB-5区域中心计划。但西方社会在设立某项法律制度之时,就给一个到期日,目的是为了让有些不适合法律制度能够自动终结,不至于一直不退出。

因此,过去近40年来,EB-5区域中心法案基本都是靠延期来续命。而每个财年截止日的9.30,就是EB-5区域中心法案截止日,需要继续延期。

以前,每年EB-5区域中心法案都是搭车联邦政府预算案,一直延期到第二年的9月30日。按照美国的财务年度,是从10月1日到来年的9月30日。

2020年底,在EB-5区域中心法案搭车延期之时,Grassley 再次推出了他的EB-5改革法案,这是他自2015年以来试图改革EB-5的第6年。但是,2020年他再次没有成功。

为了避免EB-5改革迟迟不能推进,去年底,Grassley 提出一个要求,仅仅将EB-5延期6个月。因此,今年6.30成了大限。


02、6.30之后,EB-5确定暂停了吗?

确切的说,是EB-5区域中心计划确定暂停了,如前所述,EB-5直接投资不受任何影响。

因为,从6月24日起,参议院就休会了,不可能通过任何新法案了,6.30晚间12点之后,EB-5区域中心计划就暂停了。

那EB-5会被终止吗?不会。

首先,EB-5直接投资不受任何影响。其次,国会或者行业没有任何一方势力绝对地想关停EB-5区域中心计划。


03、EB-5何时能够延期?如何延期?

不知道。EB-5区域中心法案,于6.30到期之后,解铃还须系铃人,能够延期的只有国会。

国会可以:

a. 参众两院两院特地为了EB-5投票,通过EB-5的新法案或者将现有法案原封不动的延期;

b. 在某个参众两院投票通过的法案中,把EB-5放进去,搭车通过。

此次,EB-5如果想延期,无论是EB-5新法案或者原封不动的老法案,都需要搭车到某个即将通过的法案。

目前,可能性比较大的是,国会正在讨论的基础建设法案。如果7-9月份,这3个月里,一直都没有合适的法案来搭车,那么到9.30搭车联邦预算案就成为最大可能。


04、对投资人有何影响?

根据移民局的意见:

• EB-5区域中心临时法案暂停,对EB-5直投项目的投资人没有影响。

• 对于未取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,都会受到影响。届时,已递交的I-526及I-485申请将暂停审理;签证暂停发放。

• 对于7月份收到面签通知的投资人,需留意领馆通知。有可能后续面试会被取消。也不排除面试继续,只是面试后,领馆不会发出签证,直到EB-5区域中心临时法案获得再次延期,领馆才会发出签证。

• 对于已经取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,将不受影响。可以按计划递交I-829申请并获得审理。

看到这,大家是不是都看懂了美国EB-5延期与暂停的问题呢?对于EB-5区域中心计划最终是否会延期的问题,我们也将保持关注并为您带来最新的报道。



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